2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，全省金融系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习领会党的二十大和中央金融工作会议精神，贯通落实习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时重要讲话重要指示要求，在省委、省政府坚强领导下，在全面加强金融监管、防范化解金融风险、推动全省金融业高质量发展等方面取得新成绩。
在年终岁尾的时刻，我们隆重推出2023年陕西金融十大新闻，回顾总结过去一年陕西金融业高质量发展的亮点成就，感谢社会各界对全省金融高质量发展的关心支持，在新的一年里共同努力推动陕西金融业高质量发展取得新成绩，迈上新台阶。
一、深入学习领会，全面贯彻落实中央金融工作会议精神
2023年10月30日至31日，中央金融工作会议在北京召开。会议全面总结了党的十八大特别是2017年第五次全国金融工作会议以来我国金融理论创新和实践发展成果，系统阐述了坚持走中国特色金融发展之路和中国特色现代金融体系的本质特征和主要内涵，科学分析了当前金融工作面临的形势和任务，对加强党中央对金融工作的集中统一领导、全面加强金融监管、完善金融体制、优化金融服务、防范化解金融风险、推动金融高质量发展等作出全面部署，为做好新时代金融工作明确了方向。
11月3日，省委召开常委会（扩大）会议，认真学习中央金融工作会议精神，研究我省贯彻落实措施。会议要求要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握“八个坚持”的核心要义，坚定不移走中国特色金融发展之路，为建设金融强国贡献陕西力量。要更好发挥金融服务实体经济作用，围绕构建“六个体系”、争做“六个示范”，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，打造现代金融机构和市场体系，稳步推进金融高水平开放。要全面加强金融监管，有效防范化解重点领域金融风险，严厉打击非法金融活动，切实守牢安全底线。要全面加强党对金融工作的领导，落实属地责任，加强队伍建设，不断开创我省金融工作新局面。
11月7日，省政府召开常务会议，认真学习中央金融工作会议精神，研究贯彻落实工作。会议强调，要深入学习领会习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话精神，牢牢把握“八个坚持”的核心要义，坚决落实加强党对金融工作全面领导的重大要求，切实把思想和行动统一到党中央对当前金融形势的科学判断和决策部署上来，努力为建设金融强国贡献陕西力量。要紧扣高质量发展所需，扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，稳步推进金融高水平开放，着力构建全方位、多层次的金融支持服务体系，为做大做强做优实体经济、满足人民群众多样化需求提供更高质量、更有效率的金融服务。要严格落实金融监管责任，主动防范化解各类金融风险隐患，严厉打击非法金融活动，加强金融队伍建设，守牢廉洁底线，着力营造良好的政治生态和资本市场生态，奋力开创我省金融工作新局面。
二、精准执行国家金融政策，金融业主要指标运行平稳
落实国家货币信贷政策和各项金融监管政策，截至12月末，全省社会融资规模增量预计达到7500亿元，创同期历史新高。2023年3月末，全省金融机构人民币贷款余额首次突破5万亿元，预计全年人民币存款超过6.6万亿元，贷款超过5.3万亿元。一年来全省金融系统贯彻落实省委、省政府部署，扎实开展“三个年”活动，重点支持“四个经济”，稳投资、稳增长，支持重点建设项目融资，金融供给进一步优化，制造业、普惠小微、民营、绿色贷款占比稳步提升，房地产贷款企稳回升。在LPR引导下贷款平均利率稳步下降，全年金融机构向企业让利超过100亿元，有效降低市场主体融资成本。原保险赔付支出首次突破400亿元，为全省经济社会发展提供了坚实的风险保障。预计实现金融业增加值2250亿元左右，金融业增速高于同期GDP增长，支柱产业地位持续巩固，全省金融业总资产超过8.5万亿元，银行业金融机构不良贷款率持续稳定低于全国平均水平，金融业指标平稳健康，稳中向好。
三、坚决落实机构改革要求，重塑全省金融治理架构
按照党中央决策部署，落实《党和国家机构改革方案》要求，7月20日，国家金融监督管理总局陕西监管局和9个地市分局挂牌；8月18日，中国人民银行陕西省分行和9个地市分行挂牌，中国人民银行陕西省分行加挂国家外汇管理局陕西省分局牌子。下一步，按照中央金融工作会议关于“发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用，落实属地责任”要求，将组建地方党委金融委员会和金融工委，确立并完善以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制。
四、明确定位聚焦发展，金融陕军实力不断壮大
长安银行表内外资产突破5000亿元，位居西北地区城商行首位，晋升为“银行间市场非金融企业债务融资工具独立主承销商”。省信用联社组建全省第二家市级农商行—汉中农商银行，并以“网点智能化转型”和“创新构建数字金融服务新模式”为突破口，数字普惠贷款余额突破1000亿元大关，规模位居全国农信系统前列。秦农银行资产总额超4500亿元，位居全国农商银行前列，获批加入联合国环境规划署金融倡议，成为西北地区首家签署《负责任银行原则》的地方法人银行。陕国投主要经营指标稳居信托行业第一梯队，并在“三分类新规”引导下推出首单预付类资金服务信托产品。陕西金资设立汉中金资，锚定区域不良资产处置和平台债务化解任务。陕西增信完成股改，注册资本增至55亿元，位列行业第二，获得沪深交易所信用保护工具“全牌照”资质。
五、深化与全国性金融机构战略合作，助力我省高质量发展
省政府先后与中国农业发展银行、中国银行、中国工商银行、中国农业银行签署新一轮战略合作协议，聚焦全省高质量发展，发挥金融服务主力军作用，深化在科技创新、现代化产业体系建设、城乡融合发展、生态保护、绿色转型发展、民生保障等方面的合作，增加融资储备2.2万亿元。发挥保险资金长期稳定优势，中国人寿和西安曲江新区签署规模100亿元的“中国人寿—曲江文控基础设施债权投资计划”，将长期限、大金额、低成本的保险资金投向文化旅游和区域基础设施等领域，满足文旅行业实体经济对保险资金的直接融资需求，助力文旅消费市场复苏升级。
六、上市公司数量创新高，资本市场再获佳绩
抢抓全面推进注册制机遇，4月10日陕西能源投资股份有限公司在深圳证券交易所主板上市，成为全面注册制下我国首批主板上市企业。继“科创板”开闸的西部超导和铂力特、创业板注册制实施的美畅新材、“新三板”精选层设立的富士达、北交所设立平移的富士达和同力股份之后，我省又一家企业成为首批改革试点。至此，我国多层次资本市场注册制改革的每一次首批试点，都有陕西企业入围，从未缺席。在全国IPO阶段性收紧的背景下，全年新增上市公司7家，居全国第11位；首发融资规模首次突破100亿元大关达到116.58亿元，创历史新高。
七、发挥好金融职能作用，服务全省对外开放实现新突破
省地方金融监管局和省贸促会成立陕西国际商会金融专业委员会，加强我省金融机构与省外、境外金融机构、金融市场的交流互动和深化合作，更好地服务全省对外开放。
省地方金融监管局联合中央驻陕金融管理部门发布陕西自贸区合格境外有限合伙人（QFLP）实施细则和操作指引，并于近期同意北京玄素投资管理有限公司在西咸新区设立玄素雾化产业股权投资基金合伙企业，资金规模2000万美元，资金来源为香港产业企业，成为我省启动QFLP试点以来落地的首支基金，打通了我省引进外资新路径。
人民银行陕西省分行持续加大跨境金融服务平台“中欧班列长安号融资”场景推广，助企融资突破“百亿”人民币，推动陕西省跨境人民币逆势上扬，服务高水平开放实现新突破。2023年1-11月，人民币跨境收付金额882.06亿元，同比增速73.16%，增速全国排名第10，创历史最高；自陕西省启动跨境人民币以来，跨境人民币累计结算额、服务企业数突破“双5000”大关。
八、强化金融服务，支持民营经济发展
贯彻落实国家关于支持民营经济健康发展的政策精神，人民银行西安分行联合陕西银保监局、陕西证监局、国家外汇管理局陕西省分局、省地方金融监管局制定印发《关于金融支持民营经济高质量发展若干措施的通知》，提出22条具体工作举措，推动实现全省民营企业融资量的合理增长和质的有效提升，确保金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会发展的贡献相适应。组织开展中小微企业融资服务“融畅工程”、首贷拓展深化行动、中小企业融资促进专项提升行动，举办“推动金融资源直达 助力企业高质量发展”“金融服务民营经济高质量发展活动月”等政策宣讲活动，形成中小微企业金融服务的“矩阵效应”。政府性融资担保体系在保业务规模首次突破千亿元大关。12月末，普惠型小微企业贷款余额预计超4600亿元，贷款户超71万户，较年初增加8万户。
九、坚守专司监管定位，地方金融组织监管迈上新台阶
持续加强地方金融组织行业监管工作，落实专司监管职责要求，推进地方金融组织“减量增质”，严格执法，不断提高地方金融监管有效性。省地方金融监管局先后印发《陕西省融资租赁公司监督管理实施细则》《陕西省商业保理公司监督管理实施细则》，完善监管依据，规范监管标准。在全省开展地方金融组织清理整顿工作，将达到合规标准的10家融资租赁公司和7家商业保理公司纳入监管名单，清理注销12家融资担保公司、6家小额贷款公司、3家典当行。开展行政执法检查，对违规的融资担保公司开出我省首单行政处罚决定告知书，标志着地方金融组织行政处罚“破冰”。
十、压实属地责任，有力有效防范和处置非法集资风险
3月省政府印发《陕西省〈防范和处置非法集资条例〉实施细则》，成为全国第10个出台《实施细则》的省份；4月省高级人民法院联合中央和地方金融管理部门相继出台《关于进一步健全完善金融协同治理机制推进金融业高质量发展的工作意见》《关于强化企业破产程序金融支持的意见》，强化金融风险协同治理。
全年开展防范非法集资宣传教育“全省行”系列活动，实现宣传教育广覆盖，在全社会培育自觉远离非法集资的意识。公安和金融监管部门联合开展了“解债”类非法集资打击整治行动，推动“解债”类风险全面出清。优化升级非法金融活动监测预警平台，有效提高全省金融领域风险监测预警能力；通过强化行政执法，实现早发现、早预警、早处置，把风险隐患化解在萌芽状态。在全省各级各部门的协同努力下，全省非法集资案件数量、集资金额、集资参与人数总体呈下降态势，一批重大案件得到了有效处置，有力维护了全省社会大局稳定和人民财产安全。
